为了深入贯彻中纪委第十七届第三次全会和省纪委、州纪委、县纪委有关全会精神，进一步贯彻落实上级有关文件精神，围绕法院工作主题，落实科学发展观，更好地落实党风廉政建设责任制，结合法院工作实际，特制定2009年党风廉政建设责任制工作要点：
一、认真贯彻落实党中央、国务院、省委和州委、县委关于党风廉政建设的部署和要求
2009年，全院党风廉政建设和反腐败工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻胡锦涛同志在中纪委第三次全会上的讲话精神，全面贯彻落实中纪委第三次全会、省、州、县委有关全会、省高院纪检监察工作会议暨反腐败会议精神，落实科学发展观，坚持反腐倡廉的战略方针，从教育、制度、监督、查处等方面加大防治腐败力度，围绕法院工作的主题，积极推进法院党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、建立、完善推行党风廉政监督机制
整章建制，切实加强规范化管理。要修订完善《永顺县人民法院领导班子及班子成员2009年党风廉政建设责任制的实施意见》。按照教育、制度、监督并重的方针，紧紧抓住制度建设这个关键环节，把党风廉政建设寓于各项制度措施之中，把重点放在对领导权、审判权、人事权和购物管理权的监督，形成用制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人的良好风气。
强化领导班子成员和上下级相互监督机制。按照党风廉政建设责任制的要求，实行一把手负总责，班子成员对一把手负责，一把手监督班子成员，同时也被班子成员监督。领导干部监督庭、室、局、队、人民法院负责人，同样也被庭室、局、队、人民法庭负责人监督。基本形成相互监督、上下监督的良好氛围。
三、组织党员、干部学习党章和党风廉政建设理论，学习党纪政纪法规
加强党风廉政宣传教育。扎实有效地开展党风廉政教育，为反腐倡廉提供思想保证。1、深入学习十七大精神和胡锦涛同志在中纪委第三次全会上的重要讲话。2、加强理想信念和宗旨教育，从思想根源上解决务实、清廉、便民的问题，艰苦奋斗，廉洁从政，牢固树立司法为民的指导思想。3、继续加强职业道德教育，增强忠于职守、刚正不阿、清正廉洁、克己奉公的职业道德理念。牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。4、加强示范教育。要运用先进典型，大力表彰公正执法、清正廉洁的优秀法官和其他工作人员。大升正气，打击歪风邪气，为法院干警树立勤政廉政的学习榜样。5、加强警示教育，及时通报、深入剖析反面典型案例，使干警绷紧廉洁自律这根弦。
四、结合本单位实际情况，贯彻落实中央和省、州、县制定的党纪政纪法规和有关规定
加强党风廉政建设，关键在于贯彻落实中央和省、州、县委制定的党纪政纪法规和有关规定。对一个单位来说，重要的是按照党纪政纪和有关规定，紧密结合本单位的实际情况开展工作。
1、组织干警认真学习有关廉政建设的规定。《人民法院审判人员违法审判纪律处分办法》、《人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）》、《人民法院执行工作纪律处分办法（试行）》和《关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》等“三个办法、一项规定”。
2、继续深化审判管理，不断提升司法绩效。继续完善司法绩效考核办法，鼓励先进、奖优罚劣、调动积极性。实施案件审判流程管理，对案件实行排期开庭、审限跟踪，进一步强化了审判监督机制。加大案件质量评查和奖惩力度，全面提升案件质量和审判效率。
3、认真贯彻执行最高院制定的“五个严禁”和省高院的“六条高压线”，建立举报箱和举报电话制度，实行24小时电话举报。加大对违法乱纪行为惩戒力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。使法院干警“不想越线、不敢越线、不能越线、不必越线”，从而提高认识，增强自控能力，更加注意自己的社交圈、生活圈和娱乐圈。
4、加强诉讼费收费管理。对违反《诉讼费用交纳办法》规定的，依法依纪处理。
5、拓宽案件线索的来源渠道。对发回重审、改判、再审改判的案件进行审查，查明原因，找出线索，确保案件质量的提高。
五、完成党风廉政建设和反腐败工作任务
1、做好党风廉政建设宣传工作。①认真学习贯彻中纪委十七届第三次会议精神；②认真组织学习有关党性党风党纪方面的理论；③组织开展警示教育，增强党员干部拒腐防变能力，同时运用任前廉政谈话等形式，推进反腐倡廉工作。
2、深化领导干部廉洁自律工作。一是严格遵守“四项纪律、八项要求”，并列入民主生活会和述职述廉的重要内容，不断开展自查自纠。二是认真贯彻落实关于严禁领导干部擅自驾驶公车的规定。三是严格执行领导干部不准收受红包礼金，有价证券和支付凭证的规定。
3、落实党风廉政建设责任制。首先，搞好责任制分解工作。一是对院领导班子成员的党风廉政建设责任制实行分解，制定《2009年永顺县人民法院领导班子及班子成员党风廉政建设责任制实施意见》，层层进行分解，实行一抓到底；二是要求各庭、室、局、队、人民法庭负责人与院长签订《2009年落实党风廉政建设责任制责任状》；三是落实责任制报告制度。在今年6月、12月由院党风廉政建设领导小组对各庭、室、局、队、人民法庭的党风廉政建设进行检查考核。
六、对所辖部门的党风廉政建设和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查、考核
在监督、检查、考核部门党风廉政建设和领导干部清廉从政方面：1、实行一级抓一级，一抓到底的格局。院长主抓本院班子成员，班子成员抓所分管的庭、室、局、队、人民法庭负责人，各庭、室、局、队、人民法庭负责人抓各自庭室，形成一级管一级，一级对一级负责，横向到边，纵向到底的抓党风廉政建设的工作格局。2、实行领导分工负责制。院党组书记、院长负责对领导班子成员的党风廉政建设情况负责。同时，院长也受院领导班子成员及纪检监察组织监督。领导班子成员对分管的庭、室、局、队、人民法庭负责人，进行监督谈话。3、及时加强考核检查。一是采取“定期不定期”、“重点与全面”相结合进行检查考核。二是建立有报必查制度，对于反映举报廉政建设和违纪违规方面的线索、情况、信件，要实行有报必查，发现问题，及时处理，并进行廉政谈话。三是进一步发挥纪检监察组织职能，开展监督、检查、考核工作。
七、严格按照规定选拔任用干部、防止和纠正用人上的不正之风
在选拔任用干部上，要坚持“四化”方针，德才兼备原则，按程序集体研究干部任用，不搞临时动议和个人说了算。严格按照规定选拔任用干部，组织（政工）部门在考察、酝酿过程中按照有关规定，应征求纪检组的意见，对跑官要官或明显有不廉洁问题的干部，不能提拔使用，防止和纠正用人上的不正之风，发挥纪检监察的监督作用。
八、领导、组织和支持纪检监察查处违纪违法案件
对于查处违纪违法案件，我们的态度：一是坚决，对害群之马不姑息迁就，二是一查到底，决不心慈手软；三是定性处理，以党纪政纪为准绳，处理（处分）恰当；四是对触犯刑法的案件及时移交司法部门处理。五是严肃查处利用审判权和执行权索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁判的违法违纪案件。尤其对触犯最高法院“五个严禁”和省高院“六条高压线”的顶风违纪者，做到发现一起，查处一起，决不姑息。六是加大信访督办案件的力度。对涉及纪检监察、信访案件的庭、室或个人，要求核实情况或书面报告情况的必须认真对待，绝不容许搪塞和拖延。对压案不查，瞒案不报的要追究责任。要从发回重审、改判、案件质量评查中发现线索，对无视群众来信来访工作的责任人要坚决查处。
九、加强纪检监察队伍建设
一是积极参加省法院和州纪委、县纪委举办的纪检监察教育培训班。二是认真学习最高院出台的《人民法院监察工作条例》。三是按照上级的要求，对纪检监察队伍要严格要求、严格管理、严格监督。四是进一步完善监察工作制度，提高监察工作效率，充分发挥法院监察工作在维护公正司法，确保司法廉洁方面的作用。
十、执行党风廉政建设责任制的其它工作
本工作要点作为年度党风廉政建设责任制考核的主要内容，院里将每半年组织一次检查，并将检查情况排队通报。
二OO九年三月二十日
