胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上就如何做好政法工作提出了新的更高的要求。联系基层法院工作实际，结合此次大学习、大讨论专项活动，笔者拟就如何正确把握、领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，略抒管见，以就教于方家同仁。

　　一、努力增强政权意识，切实维护社会稳定。

　　要充分认识和理解政权的重要性。我国宪法规定：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。我们党经过土地革命战争、八年抗战和三年解放战争，终于领导人民建立了人民当家做主的新中国，完成了从革命政党到执政党的历史性转变。增强政权意识，就要百倍珍惜我们党来之不易的执政权。陈云同志在上个世纪八十年代末的那场政治风波中说过：中华人民共和国是两千万先烈用生命和鲜血换来的。因此，我们必须百倍珍惜政权，决不容任何人破坏、削弱以至篡夺。同时要通过执政权的掌握和行使，实现科学发展，做到强国富民。

　　在基层司法审判工作中，切实增强政权意识，关键是要保卫政权，保障国家安全。社会不稳，政权不安。就基层法院工作而言，很具体的一点是，重在维护社会稳定。一要依法严惩严重刑事犯罪。毛泽东同志指出，对人民实行民主、对敌人实行专政，这就是人民民主专政。邓小平同志强调专政可以少讲，但是要用。用时代的眼光看，并非所有的犯罪分子都是敌人，但当前的刑事犯罪中确有敌对因素、有敌对势力。因此，人民法院一定要按照胡锦涛总书记关于维护国家安全的指示，突出打击重点，加大打击力度，重点打击严重危害社会治安的暴力犯罪、黑恶势力犯罪以及盗窃、抢劫、抢夺等多发性犯罪、集中打击赌博和涉毒违法犯罪，特别要绝不手软地严厉打击那些分裂国家、背叛国家、颠覆国家政权和武装叛乱、暴乱等严重危害国家安全的刑事犯罪。同时，始终坚持罪刑法定原则，严把案件审查关、证据关和法律适用关，严把审理期限，确保案件质量，尽力做到该严则严，当宽则宽，不枉不纵，打出强大声威，打出明显的社会效果。二要大力推进“和谐审判”。民事纠纷激化引发矛盾升级是当前影响社会稳定的一大诱因。人民法院应针对刑事附带民事诉讼案件矛盾易激化、调查取证难、判后执行难、息诉周期长等特点，大力提倡以调解为主的“和谐审判”理念，不断提高办案效率和质量，从而更多地增加社会和谐因素；民商事审判要大力推行“三调联动”，力促矛盾化解在基层，纠纷解决在基层。三要畅通信访渠道。当前涉诉信访问题已成为影响社会稳定的痼疾顽症，特别是个别长期越级无理缠访者，造谣于广众之中，闹事于大庭之上，严重损坏党的形象、国家形象和政权形象，必须引起我们的高度重视。基层人民法院要不断完善信访工作重大事项报告制度、院领导对重大疑难涉诉信访案件挂牌督办制度、院长接待日制度、“四定一包”责任制度和申诉听证制度，确保信访案件及时得到依法公正处理。在具体工作方法上要坚持区别对待的原则。对上访确有道理、有依据的要带着感情坚持着力解决具体问题；当事人确有冤情、案件确属错判的，要毫不遮羞护短，依照法律规定予以解决，坚决平反假案、纠正错案、昭雪冤案。对无理取闹、屡教不改、触犯法律的要坚决收集固定证据依法予以制裁。

　　二、努力增强大局意识，切实促进科学发展。

　　首先，要正确把握大局的丰富内涵。大局就是稳定，就是和谐，就是发展，就是民生。党的十七大报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真总结了党的十六大以来5年的工作，系统总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、全面建设小康社会的宏伟目标做出全面部署，突出了高举旗帜、科学发展、全面实现小康社会目标和加强自身建设四个重点，提出了解放思想、改革开放和重视民生的三大要求。这些，就是我们必须认真学习领会并在实际工作中认真把握的大局。

　　其次，要坚定不移地把人民法院审判事业置于大局之下，以维护稳定、建设和谐、促进发展、改善民生为人民法院工作的出发点和落脚点，努力完成各项审判工作任务。一是要着力于强化服务保障意识。要切实增强做好审判工作的责任感和紧迫感，清醒地认识审判工作面临的新形势、新要求、新任务，切实履行维护国家安全和社会稳定的职责，把全体干警的思想统一到十七大精神上来，树立科学的发展观和审判观，紧紧围绕稳定、和谐、发展、民生开展审判执行工作，尽最大努力追求审判效果与政治效果、社会效果三者和谐统一，为经济社会发展提供法律服务和法律保障。二是要着力于充分发挥审判职能作用。人民法院为党和国家工作大局提供保障和服务是通过做好审判执行工作来实现的，核心是确保公正与效率。公正与效率是法院工作的主题、核心和灵魂。实现公正与效率，作为人民法院领导和办案法官，在安排谋划工作时要有全局意识，不能机械办案，但对待具体个案，要有宪法法律至上的坚定信念，坚决做到有法必依、唯法是从，不唯上、不唯书、只唯法，在个案处理上要通过内心公正和行为中立，确保司法公正。同时要树立强烈的效率观念，充分认识迟到的公正就是实际上的不公正，在保证办案质量的前提下，办争在审限内快结案，坚决避免超审限；要树立强烈的诚信观念，法院办案也要讲诚信，“空调白判”就谈不上公正。对有执行条件的案件，必须穷尽一切法律手段执行到位。三是要进一步领会党的十七大提出的维护社会公平正义、推进社会主义民主法治建设的重大任务，积极稳妥地推进司法体制改革。要认清维护社会公平正义是人民法院工作的生命线，是社会主义民主法治建设的价值追求，是构建和谐社会的重要内容，认清科学合理的司法体制是维护社会公平正义的制度保障，认清我国司法体制的优越性和存在的不适应的问题，进一步明确我国司法体制改革的原则、方向、目的、标准、重点。要坚持从我国国情出发，注意借鉴国外有益做法，以满足人民的司法需求为根本出发点，从人民不满意的问题入手，以加强权力制约和监督为重点，优化司法职权配置，规范司法行为，努力建设公正高效权威的社会主义司法制度。

　　三、努力增强忧患意识，切实担负神圣使命。

　　始终保持忧患意识，自古以来就是我国一条重要的政治经验。早在先秦时期，《左传》便提出了为政要“居安思危”，“思则有备，有备无患”；孔子主张“安而不忘危，存而不亡，治而不忘乱”；孟子也说“生于忧患，死于安乐”。先哲们告诉我们社会政治中的“安危”、“存亡”、“忧患”、“安乐”之理，是从当时社会实践中总结的经验之谈。如果没有忧患意识，不仅不可能成就伟大的事业，已经取得的成果也会丧失。清朝乾隆年间，正当西方工业革命如火如荼、方兴未艾之时，当政者却沉醉于所谓的“康乾盛世”，夜郎自大，固步自封，以“天朝大国”自居，闭关自守，因循守旧，最终使中国陷入了半封建半殖民地社会的深渊。历史证明，增强忧患意识，做到居安思危，未雨绸缪，是国家安定、社会进步的一个重要的条件。

　　作为新时期的人民法官，增强忧患意识，就应当自觉做到忧民之艰，权为民用。为人民服务，做人民公仆，这是一代又一代中国共产党人秉承的光荣传统，是提高党的执政能力、保持党的先进性的首要问题。我们党全部事业的出发点和归宿，就是让人民群众生活得更加美好。尽管我们的国家经济社会发展取得了长足进展，但我们仍然是一个有着13亿人口的大国，有些地方许多群众温饱问题都还未能很好解决，同时，分配不公、贫富差距拉大问题仍然存在。“忧民之忧者，民亦忧其忧。”人民法官必须与人民群众同呼吸、共命运、心连心。要进一步清醒地认识到当前司法工作所面临的机遇和挑战，端正审判工作的指导思想，尽最大努力排解民忧、救济民困、保障民权、确保民安。

　　作为新时期的人民法官，增强忧患意识，就应当自觉做到忧国之难，心为国系。当前，我国正处在和平发展的重要机遇期，但也正处于矛盾多发期，特别是当前灾难频发，挑战严峻。奥运会马上就要在北京举行，紧接着要举办改革开放三十周年纪念活动，可谓大事不断；5.12大地震的发生导致近9万人遇难和失踪，累计受灾人数达4000余万；近期又有多个省市遭受暴雨洪灾，导致数百人伤亡，人民生命财产遭受严重损失，可谓时事多艰。我们的古圣先贤尚且能“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”人民法官一定要有忧国忧民的思想，要响应中央共克时艰的号召，心系灾区、奉献爱心，要伸出援手、支援灾区。同时，要坚守岗位，扎实工作，以更加辛勤的工作，在各自的岗位上创造出更多的业绩，为我们的祖国顺利渡过这一特殊的艰难时期作出应有的贡献。

　　作为新时期的人民法官，增强忧患意识，就应当自觉做到忧权之险，拒腐防变。人民法院掌握国家赋予的审判执行大权，大则判定刑事被告人之生死，小则裁决民间纠纷之胜败。自古以来，权力就是一把“双刃剑”，用得好就能为民谋福利，反之就会成为谋取私利的工具，滋生腐败，而且权力越大，以权谋私的可能也越大。就为政者而言，金钱美女是跟着权力跑的，过好金钱关、美色关，关键是过好权力关。因此，要建立健全各项长效机制，实现用制度管理法官、管理法院；要严格遵守、执行宪法和法律，公正执法，廉洁奉公。要建立预防与惩治体制，教育干警为政清廉、鼓励干警贡献自我，时刻做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终保持清醒头脑，时刻做到警钟长鸣。

　　四、努力增强责任意识，切实确保履责到位。

　　增强责任意识，前提是要明确责任，关键是要细化责任，归根到底是要落实责任。责任是一种义务，是一种使命，是推动发展的原动力。责任只有轻重之分，而无敷衍推却之理。有责才有为，有为才有位。要常思量自己工作岗位的来之不易，常掂量自己肩负的责任之重，以此增强荣誉感和责任感，爱岗敬业，兢兢业业，在其位谋其政，履其职尽其责。《左传》云：“政如农功，日夜思之。”我们对待自己的职责，要像农夫耕种一样，白天干事晚上想事，一日三省，如履薄冰，临事而栗，殚精竭虑。

　　一要带头履行“一把手”的领导责任。唱好主角、当好表率是一把手的首要职责。一把手特殊的岗位，决定了一把手是单位的形象，是单位的一面旗帜，一把手的言行对单位的干部职工有很大的影响。正人先正已，要使单位的风气正，工作好，一把手当好表率、起模范带头作用非常重要。作为基层法院的一把手，工作中应当做到客观公正、尽职尽责；生活中应当做到堂堂正正、清清白白；作风上应当做到廉洁自律、无私无畏；纪律上应当做到严于律已、一丝不苟。

　　二要落实班子集体的分管责任。狠抓责任落实是分管领导的基本职责。分管领导要牢固树立履责应该、尽责光荣、失责可耻的思想，把落实责任纳入重要日程，做到只争朝夕抓落实、提高水平抓落实、转变作风抓落实、严格考核抓落实。要一切从人民法院实际出发，抓重点、抓关键、抓突破，想实招、办实事、求实效；要深入基层、深入一线，搞好调查研究，探寻思路举措，破解发展难题；要大兴求真务实之风，苦干实干，开拓创新，不图虚名，不做表面文章，一步一个脚印，把各自分管的刑事、民事、行政、执行等各项工作抓好、抓落实、抓出成效，维护社会主义法制的统一、尊严和权威，为推动社会主义和谐社会建设以及经济社会又好又快发展提供更加有力的司法保障。

　　三要不断强化广大干警的岗位责任。要坚持政治学习制度，不断提高政治素质和公正司法能力；围绕“公正与效率”主题，全面开展刑事、民事、行政审判工作和案件执行工作，多办案、快办案、办好案，完成和超额完成各项工作任务，全面落实司法为民各项措施；加强作风建设和自身修养，遵守法官职业道德，讲政治，讲正气，讲学习；积极推进司法体制改革，勇于创新，大胆开拓，全面提高案件质量和效率；加强调查研究，不断研究新情况，解决新问题，努力完成调研、信息、法律宣传任务；注重案件调解，防止矛盾激化，建设和谐社会。要通过不断强化基层法官的岗位责任，促进法官队伍素质不断提高，努力造就出公正高效、业务精通、政治坚定、道德高尚的法官队伍。

　　当前，我们国家正处于特殊的历史时期，人民法院工作迎来了新的发展机遇，也面临着十分严竣的新挑战，任务艰巨而繁重。要适应时代对法院工作的新要求，就必须以深入开展的大学习大讨论活动为契机，通过政治学习，切实增强政权意识；通过思想教育，切实增强大局意识；通过业务学习，切实增强公正意识；通过忧患教育，切实增强责任意识。要按照和谐、稳定、发展、民生的要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，稳妥地推进司法体制改革，着力维护社会公平正义，以改善民生为重点，切实把司法为民落到实处，把人民群众对法院工作的迫切愿望变为现实，促进法院工作实现新的跨越，为构建和谐、维护稳定、促进发展、改善民生作出新的更大的贡献！