永顺县人民法院
2021年度法治建设工作报告
今年以来，我院认真贯彻党的十九届五中、六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻省、州十二次党代会和县十三次党代会精神，在县委领导、人大监督、政府、政协和社会各界关心支持及中院的精心指导下，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，围绕人民群众最关心的公共安全、公平正义、权益保障等问题，努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，努力为建设平安永顺、法治永顺提供更加优质的司法服务与保障。
2021年工作回顾
一、主要工作
（一）坚持党对法院工作的绝对领导
人民法院首先是政治机关，旗帜鲜明讲政治是第一要求，必须毫不动摇坚持党对法院工作的绝对领导，坚定正确政治方向。始终把坚持党的绝对领导落实到法院工作的各方面全过程，确保县委决策部署在法院得到不折不扣贯彻落实。今年以来，永顺法院始终坚持把学习贯彻党的十九届六中全会精神，省、州十二次党代会精神作为首要政治任务来抓。通过班子领学、支部研学、干警自学等形式不断推动学习入脑入心、走深走实。切实把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，12名青年干警开展交流分享，全院干警撰写学习心得429篇次。始终坚持把基层党建工作、意识形态工作与审判执行工作同谋划、同部署、同推进、同考核。通过加强理论武装，夯实支部建设，严肃党内生活，细化目标管理等一系列措施，认真落实主体责任。全体干警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升。
（二）突出三大主题，政治建院又有新作为
突出党史学习教育。党史学习教育实践活动启动以来，永顺法院紧紧围绕工作目标，扎实有力推进学习教育持续升温、见行见效。现已完成学史明理第一到第四阶段的学习。强化组织领导，制定出台了实施方案，抽调1名专干担任联络员。迅速召开法院队伍党史学习教育动员大会。进一步抓好学习教育，干警们努力克服工学矛盾，领导领学、庭室督学、宣传促学、干警自学的形式。先后组织党组中心组集体学习研讨8次，全体干警集中学习8次，院党组书记讲专题党课4次，在微信公众平台推出“党史故事100讲”，现已推出48期，开展一起赶场学党史8场次，组织全院干警开展党史知识竞赛，评选党史学习标兵6人，全面提升学习教育成效。引导广大干警感党恩、听党话、跟党走，干警先后2次赴塔卧湘鄂川黔革命根据地旧址开展现场教学。开展“跟班先进找差距”等活动，选派全国模范法官田丽霞等6名省级以上荣誉获得者担任跟班导师，让年轻干警学有榜样、赶有目标。围绕“我为群众办实事”，不断改进干警作风。出台司法便民措施16项，结合群众关心的立案、审判、执行等关口，切实将为民办实事做实做细做出成效。
突出政法队伍教育整顿。今年以来，永顺法院深入贯彻习近平关于政法队伍建设的重要指示和训词精神，严格按照《全国第一批政法队伍教育整顿工作指引》和省、州、县统一安排部署，聚焦“三大主题”，紧扣“四项任务”，抓实“三个环节”，教育整顿达到了预期目的，取得了较好效果。学习教育环节，高效完成了“一把手”讲党课、政治轮训等12项规定动作。参学人员与学习内容覆盖率达100%。查纠整改环节，聚焦清除害群之马、整治顽瘴痼疾两大任务，以“自查从宽”来引领、“被查从严”来倒逼，全体干警对标对表、严查严改，高标准完成了三轮自查，对19人分别进行诫勉谈话、提醒谈话，对3人进行追责。聚焦“六大顽瘴痼疾”，采取“6+1+N”的模式加以整治，实行销号管理。总结提升环节，坚持当下改与长久立相结合，全体干警签订了《遵守防止干预司法“三个规定”承诺书》《廉洁家风建设承诺书》，建立了16项制度，出台了8个规定，并与“我为群众办实事”实践活动紧密融合，干警服务意识不断增强，队伍形象不断提升。
突出县委巡察。3月以来，我院接受县委巡察组常规巡察。巡察期间，我院积极配合做好各项工作，全面接受巡察组监督。下一步，我院将针对巡察组指出的我院在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党等方面存在的问题，制定整改措施，真抓真改、立行立改。
（三）着力服务大局，审判质效又有新突破
今年截止12月31日，审执结各类案件4247件，结案率98.42%。
严厉打击犯罪。受理各类刑事案件359件，审结351件，结案率为97.77%，判处刑事被告人493人。依法从重惩处聚众斗殴、寻衅滋事、抢劫、故意伤害等严重暴力犯罪36件72人；依法打击盗窃、抢夺、“毒黄赌”等多发性犯罪95件128人；依法审结强奸、猥亵等侵害妇女儿童权益案件12件18人；审结电信网络诈骗犯罪案件92件136人,涉案标的17.88亿元，依法审结食品安全类案件1件1人，依法审结贪污、受贿等职务犯罪案件3件3人。
依法化解矛盾。受理各类民商事案件2392件（含旧存42件），审结2370件，结案率为99.08%。准确学习适用《民法典》及司法解释。要求法官充分运用类案检索平台，坚决做好新旧法的衔接适用，确保严格公正司法，坚决防止司法不公甚至司法腐败。常态化做好疫情防控，充分运用线上开庭、优先调解的方式切实减轻疫情传播风险、助力企业复工复产。妥善化解家庭邻里矛盾，审结婚姻、赡养、相邻纠纷案件639件，维护小家和谐、邻里和睦。积极发挥人民法庭前沿阵地作用。6个法庭审结各类案件1142件，结案率96.65%。开展巡回办案常态化活动，将巡回法庭搬到辖区村落，方便当事人诉讼。坚持贯彻调解优先原则，民商事案件调撤率达48.91%；继续推行案件繁简分流，审结各类速裁案件585件，结案率99.66%。积极开展能动司法，为大局稳定服务。
全力开展执行。共受理各类执行案件1492件（含旧存37件），执结1456件，执结率97.59%，执行到位金额4505.59万元。开展专项执行，执结涉农民工工资案件112件、涉企业案件147件。切实加大对规避抗拒执行行为的打击震慑力度。公布失信被执行人751人次。限制高消费798人次，司法拘留57人次，开展司法拍卖47次成交11件，成交额585.33万元。
（四）深化司法改革，司法公信又有新提升
认真落实司法责任制。完善司法责任制改革，突出法官审判主体地位，进一步完善权责明晰、监督有序、制约有效的审判权力运行新机制，实现了“让审理者裁判，由裁判者负责”。严格推行“院庭长带头办案”工作机制，尤其是带头办理重大疑难新型复杂案件，院庭长共审理案件1695件，占比39.91%。深化多元化纠纷解决机制改革，实现“简案快办，繁案精审”。推进“一站式”建设，在立案大厅增设桌椅、饮水机、急救箱等物品，为诉讼当事人提供更为便捷的服务。
深化全面司法公开。认真贯彻执行人大及其常委会和政治协商会议的各项决议、决定，主动向县人大常委会报告专项工作。加强代表、委员联络工作，认真听取代表委员意见，回应关切。实现裁判文书上网4149件，庭审直播1487场，进一步推进阳光司法。积极开展送法进农村、进社区、进校园、进企业活动38场次；在《新湖南》《法制周报》等省级以上媒体刊发各类稿件101篇次，向百姓普及了法律知识，向社会传递了司法正能量。
加强智慧法院建设。围绕让群众“少跑腿”甚至“不跑腿”，参与诉讼的目标，我院不断加大智慧法院建设力度。新建了2个云上法庭，为群众足不出户，线上诉讼提供载体。在院内安检处增设了智能化测温安检系统，完成了六专四室、院内外门禁系统及审判庭改造升级工作。全院的安全性得以保障，智能化水平进一步提升。
二、特色亮点工作
（一）扎实推进诉源治理
为纵深推进诉源治理工作，我院制定完善了《永顺县人民法院关于加强诉源治理、推进多元解纷的实施方案》、《永顺县人民法院司法确认制度》、《永顺县人民法院案件分流制度》等相关制度，细化工作措施，压实工作责任，为诉源治理提供了坚实的制度保障。
今年以来，在县委政法委统筹推进下，我院先后在23个乡镇和灵溪镇城南社区、南山社区、芙蓉镇河畔社区建立了诉源治理工作站，在7个社区或乡镇村设立法官诉源治理工作室。选派员额法官、法官助理和乡镇司法所调解员、综治人员组成专门工作团队，经常性开展法律咨询、业务培训工作，提高诉源治理工作站的业务能力和调解水平，对于当事人前来诉讼的案件，认真进行甄别，适合分流的及时分流至工作站，同时积极配合并大力指导工作站的调解工作，对于达成调解协议的纠纷，经当事人申请及时进行司法确认。我院始终坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前，努力实现矛盾纠纷源头治理，更好服务基层社会治理，真正做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，达到案结事了人和的良好效果。
截止目前，成功调处各类矛盾纠纷376件次。8·11万坪镇交通事故，向顺凡、魏大旺等56人与永顺狮子桥仿古建材有限公司追索劳动报酬纠纷案，永顺县纺织厂棚户区改造纠纷，永顺县集中化解房地产办证信访突出问题、蓝泊湾装修工意外坠亡事故等一系列重大矛盾纠纷被化解在源头。新收案件数与去年同期相比降幅明显，诉源治理成效初显。
（二）打造审判管理新模式
我院围绕审判质量、效率和公信力深化年目标，不断创新审判管理模式和方法。
一是深化办案“分流”模式。由立案庭为主导，严把分案关，选派经验丰富的老法官对案件进行甄别，在收案端口即实现案件繁简分流有序。扩容速裁力量，全院成立3个速裁快审团队，1/2的民商事案件以调解或速裁方式快速处理，办案效率得以提升。同时，让资历深厚、经验丰富的法官集中精力审理疑难复杂案件，审判质量得以提高。
二是推行法庭“立审执合一”。在6个法庭推行立案、审判、执行三合一的工作模式，尽可能减少案件中转环节，最大限度缩短办案周期，切实让群众少跑路。在审判方面，加大巡回办案和调解力度。在执行方面，执行局对6个法庭进行一对一结对指导，协助法庭开展执行工作。对于疑难复杂的执行案件，由执行局和法庭开展联动执行，保证执行效果。同时优化了6个法庭的办案环境，并配备了专业安保人员，为城郊和芙蓉两个较大法庭配备执法用车，解决干警的后顾之忧，让干警安心驻庭、专心办案。
（三）优化司法便民措施
我院始终坚持以人民为中心，把让人民满意作为出发点和落脚点。自政法队伍教育整顿开展以来，我院围绕人民群众急难愁盼问题，推出系列实招。
一是推出了16项便民利民新举措。该16项举措涉及从立案到执行各个环节，涉及到审判业务和司法政务及延伸服务等各方面。3月，永顺首个少年法庭在芙蓉镇挂牌成立。永顺法院以少年法庭为依托，充分发挥审判职能作用，一如既往地关心爱护未年成人，为孩子们健康成长，为维护家庭和谐、促进社会稳定提供强有力的司法保障。5月，在全州法院首推出具《离婚证明书》这一举措，既充分保护了当事人的隐私，又避免对诉讼离婚当事人造成二次伤害。截止目前，我院已出具了离婚证明书289份。6月，执行款缴付二维码上线运行，执行当事人只需手机扫码，就可以足不出户完成执行款兑付，方便了案件当事人，提升了执行效率。
二是落实谁执法谁普法职责。开展“六进”普法活动。9名班子成员到辖区内18所学校开展法治宣讲活动。18名青年干警赴全县30所中小学开展守护花蕾·关爱儿童法治宣讲。2月以来，积极开展送法进农村、进社区、进校园、进企业活动47场次，发放宣传手册5000余份为老百姓提供法律服务，普及法律知识。
（四）加强基础设施建设
一是加速推进城郊法庭建设，目前选址工作已经完成，建设用地正在审批中；二是诉讼服务中心改造升级已立项，相关改造工作正在快速推进中；三是职工之家建设已完成；四是进一步加强人民法庭建设，积极发挥人民法庭前沿阵地作用，优化了法庭办案环境，配备了专业安保人员、办案生活用车，解决了干警的后顾之忧，让干警安心驻庭、专心办案。20余名青年干警派驻法庭工作，为基层带去了新理念，注入了新活力。
三、存在的问题与不足
总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在一些问题和困难。一是法官司法理念同新发展理念要求相比还存在差距，服务大局水平有待进一步提高。二是案件质量有待提升，审判质效与人民群众的期待还存在差距。三是诉源治理工作力度仍需加强。工作机制仍待完善，工作方式方法还需创新，调解组织功能有待加强。四是基础建设有待加快，信息化水平亟待提高，诉讼服务中心升级改造、城郊法庭等建设还需加快推进。
2022年工作打算
一、坚持党对法院工作的绝对领导
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，切实把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。落实在服务大局、司法为民、公正司法的行动上。严格落实县委决策部署，坚持报告工作，主动接受监督。严格执行意识形态工作责任制。不断用清廉的作风和扎实的业绩诠释忠诚、彰显担当。
二、围绕中心工作服务大局发展
全力拥抱高铁新时代，围绕县域重点工作，补短板、强基础。充分发挥刑事审判职能，严厉打击涉黄赌毒、涉未成年人权益保护、涉环境资源、食品药品安全等各类犯罪，推进更高水平的平安永顺建设。积极发挥民商事审判职能，深入推进诉源治理，严格做好民法典的学习、宣传和适用工作，不断优化法治化营商环境，积极化解矛盾，维护社会和谐。强化执行工作力度，依法采取各类执行措施，加大对拒不履行生效义务的被执行人的打击力度，切实保障胜诉人的合法权益。
三、夯实基层基础助力乡村振兴
结合法院工作实际，全面加强基层建设，助力乡村振兴。一是注重延伸审判服务职能，全面加强诉源治理、多元解纷，力争将矛盾化解在基层；二是落实城郊法庭选址，尽快启动法庭建设工作；三是加快进度推动诉讼服务中心扩容升级；四是全方位推进5个乡镇法庭维修改造工作。通过不断夯实基层基础建设，助力基层治理和乡村振兴，为审判执行提供有力保障，为人民群众提供便捷服务，树立法院的良好形象。
四、深化从严治院打造法院铁军
坚定理想信念，继续推动全面从严治党、从严治院向纵深发展。持续加强教育培训，切实提升司法能力。坚持正确用人导向，落实从优待警政策，加快推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。持之以恒纠正“四风”，以零容忍态度坚决惩治司法腐败，确保司法公正廉洁，努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军。